美国F-1签证D/S制度废止：2026年9月新规下中国留学生如何应对固定停留期限与宽限期缩减

新规背景：D/S制度为何被废除

2026年7月16日，美国国土安全部（DHS）宣布发布一项最终规则，正式废除自1978年以来沿用的"身份有效期"（Duration of Status，简称D/S）制度。过去数十年间，F-1学生签证持有者只要保持合法在读身份、维持SEVIS记录有效，即可在美国无限期合法停留，I-94表格上仅标注"D/S"而非明确的离境日期。新规为F、J、I类非移民签证持有人设定了固定的准入期限，标志着美国留学生签证管理进入"定时限、需主动延期"的全新时代。

该最终规则于2026年7月17日在《联邦公报》正式发布，并将于发布后60天即2026年9月15日正式生效，除非国会在审查期内介入干预。国土安全部部长在声明中指出，旧有制度被部分人利用，通过无限期注册课程规避离境义务，新规旨在通过定期审查加强移民体系完整性。

七大核心变化逐一拆解

一、固定入境期限：单次最长四年

新规明确，F-1学生和J-1交流访问者单次入境的合法停留期限将限定在其具体项目的学制内，且最长不得超过四年。这意味着入境时I-94表格将直接标注固定的到期日期，而非以往的"D/S"标记。对于语言培训类项目，累计停留上限被严格限制为24个月（含假期）。博士、研究型等长期项目若四年内无法完成学业，则必须主动申请延期。

二、延期权限上收至联邦层面

旧规下，学生如需延长学业时间，通常只需学校指定官员（DSO）更新I-20表格即可，流程简便且通过率高。新规将这一权限收回联邦当局：需要更多时间完成学业的签证持有人，必须直接向美国公民及移民服务局（USCIS）正式申请"居留延期"（Extension of Stay，简称EOS）。申请人需接受生物特征核查、背景调查和欺诈筛查，延期结果由移民局单独裁定。值得注意的是，成绩不佳、留级、学术警告等个人原因导致学业滞后的情况，将不被认可为合理延期理由。

三、毕业宽限期从60天缩减至30天

这是留学生最为关切的变化之一。旧规下，F-1学生在毕业、OPT结束或提前终止学业后，享有60天宽限期用于离境、转学或变更身份。新规将这一宽限期直接缩减至30天，缓冲时间减半，对毕业后的身份衔接时效性要求大幅提高。留学生需要在更短的时间内完成离境准备、转学手续或身份转换申请，容错空间明显缩小。

四、EOS审理期间可合法停留

新规设置了一定的缓冲条款：在原I-94到期前按时递交EOS延期申请后，即便原有停留期限已到期，等待审批期间仍可继续合法就读，学业不受影响。符合条件的校内工作和经济困难就业授权可自动延续最长240天。但需特别注意，EOS审理期间若擅自离境，视为自动放弃申请；若申请被拒且停留期已届满，将不再享有宽限期，需立即离境。

五、OPT设置过渡期

为平稳落地新规，官方设置了过渡条款：在新规生效后六个月内申请OPT及STEM OPT延期的学生，无需同步提交EOS延期申请。过渡期结束后是否需要同步双申，有待后续细则公示。这一安排为正在准备OPT申请的学生提供了一定的缓冲空间。

六、学术项目变更受到严格限制

新规对学术项目变更设定了明确限制。本科及以下学生在入学第一学年原则上禁止转学、换专业或变更学习层次；研究生层面，禁止随意变更录取项目与研究方向。此外，以F-1身份攻读同级或降级学位（如读完硕士后再读另一硕士）的申请将面临严格审查。该部分限制存在一定弹性，DHS有权在规则生效后两年内暂缓执行，具体落地情况需关注后续联邦公报公告。

七、已在美学生过渡安排

目前根据原D/S框架在美国合法居留的非移民签证持有人将自动过渡到新体系，其获准居留期限自规则生效之日起最长为四年。已持有有效F-1身份且SEVIS状态正常的学生不会立即受到影响，后续如何平稳过渡至固定期限制度，官方将发布专项细则，建议持续关注学校国际学生办公室的通知。

对中国留学生的差异化影响

对于2026年9月15日后新入境的留学生，新规所有条款将全面适用，无过渡期豁免。入境时I-94直接标注固定到期日，必须严格执行四年停留上限、自主延期、30天宽限期等规定。这意味着中国留学生需要彻底告别"只要SEVIS有效就万事大吉"的固有认知，主动核查I-94到期日期，自主把控延期节奏。

对于攻读博士学位等长期学术路径的学生，影响尤为显著。博士学制普遍超过四年，届时需提前申请EOS延期，一旦审批受阻，将直接影响学业进展、CPT、OPT以及后续工签和移民规划。此外，频繁换校、换专业或重读同级学位的行为将触发移民局重点审查，身份规划的容错率明显降低。

新规下的应对建议

第一，拒绝拖延，提前规划延期。建议定期核查I-94停留期限，预留充足时间准备EOS延期材料，切勿临近到期才匆忙提交申请。第二，谨慎规划学术路径。选校选专业时需同步考量STEM属性、OPT时长、H-1B抽签及移民路径，形成全程闭环规划。第三，密切关注过渡期安排。利用OPT六个月过渡期窗口，提前做好材料准备和身份衔接。第四，保持与学校国际学生办公室的沟通，及时获取官方细则更新和执行标准。

需要强调的是，新规具体执行细节可能随联邦公报后续公告有所调整，本文所述内容仅供参考，留学生应以美国国土安全部、移民局及目标院校官方发布的最新信息为准，合理规划留美路径。