SAT培训：，留学安全，美国教育部颁布学校性侵新规

　　学生在海外是否安全、是否能够安心求学，这自然成为备考SAT考试的留学家庭最关心的问题之一了。实际上，无论是国内还是海外并不存在绝对安全的地方，安全和危险都是相对来说的。

　　美国教育部部长Betsy DeVos在11月16号颁布了150页关于学校性侵指控新议案，推翻了奥巴马时期处理性侵犯的指导政策，将修订大学处理性骚扰指控的程序、收窄校园性侵的定义，并允许被控性侵的一方享有更多权益。

　　新条文一出，立即引起各界激辩：支持者表示此举能防止冤案，兼顾了受害方和被控方的权益；反对者则认为，新措施将鼓励学校隐瞒性骚扰案件，犯事人更易躲避惩罚，受害人更难争取公义，是社会的倒退。

　　以美国教育法修正案第九条（Title IX）为理据，新议案列出：

　　性侵事件只有发生在校园或校方监管范围内，并且向指定大学教职员举报投诉后，校方才可展开调查处理；

　　在跟进过程中，学校应遵循更严格的标准，除非掌握了“清晰且可信的证据”，否则不得认定涉嫌人有罪；

　　此外，新规定允许被控一方派出律师或代表，盘问指控人；

　　将奥巴马时期广泛的性骚扰定义“unwelcome conduct of a sexual nature”收紧；

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　　批评者质疑：据统计，41%的大学性侵案件发生在校外，而性侵事件发生在校园外的受害人无法向学校申诉的话，举证的难度将大大增加；

　　奥巴马执政时期要求大学在决定学生是否对性侵犯负责时，应采取最低的举证标准；不允许被控方盘问指控人，是为了避免受害人再受折磨；社会应该支持女性及弱势的一方，鼓励受害人发声。

　　支持者则反驳：现时的法例过于规范，对被控方采取严厉措施，却不给他们机会辩护；指控过程过于草率，涉嫌人未审先判就可能随时身败名裂，并引用最高法院大法官卡瓦诺的例子。

　　另外，这次新条文也适用于从幼儿园至高中12年级学校，新条文将有60天公示期。教育部表示，新议案能确保原告和被告双方利益，同时为校方提供弹性，帮助一些不愿提告的性侵受害者。“不应该让任何一个学生感到无法寻求正义，也不应该让任何一个学生感到天平在倾斜。”

　　对于新议案，高校们暂未表态，只说将致力遏止性侵；美国公立及赠地大学协会APLU表示，大学的标准要远远高于政府要求，待小组详细审查该提案后才发布评论。

　　如果您曾经遭受到性暴力，您享有根据第九条所规定的下列权利：

　　学校必须立即有效地对性暴力做出反应

　　• 您有权向学校报告发生的事件，要求学校进行调查，立即且公平地处理您的投诉。

　　• 您有权选择向学校或当地执法机关举报性暴力事件。但是进行刑事调查并不能免除学校根据第九条的规定需要做出迅速和有效反应的职责。

　　• 学校必须采用和公布其解决性别歧视（包括性暴力）投诉的程序。学校可采用学生纪律程序来解决性别歧视的投诉。但是，所有程序皆必须立即和公正地解决您对性暴力的投诉。

　　• 学校应确保您知悉您的第九条权利和任何可用的资源，如受害者权益保护、住房援助、学业帮助、心理辅导、残障服务、卫生与精神健康服务，并提供法律援助。

　　• 学校必须指定一名「第九条协调员」（Title IX coordinator），并确保所有学生和员工知道与其联络的方式。第九条协调员也应该能够与您会面。

　　• 所有学生都受到第九条的保护，不管他们是否有残疾、是国际学生或无证居民，也不论他们的性倾向和性别认同为何。

　　如有必要，学校必须提供临时性的措施

　　• 学校必须在必要的情况下保护您，甚至是在学校完成调查之前。一旦事件被举报出来，学校应当立即提供此保护。

　　• 一旦您向学校举报性暴力事件，您有权获得一些立即的帮助，如更换班级、宿舍或交通方式。在采取这些措施时，学校应尽量减轻对您造成的负担。

　　• 您有权举报来自学校员工、被指控侵犯对像和其他学生的任何报复行为。如有此等情形，学校应该对此做出强有力的应对行动。

　　学校应该让您知道到哪里可以获得保密性服务

　　• 学校应该确认您知道到那里可以保密地与人交谈，以及谁能帮助您获得受害者权益保护、心理辅导或学业支持等服务。有些人，如心理辅导员或受害者权益保护人，能不引发学校的调查的情况下，与您进行保密性交谈。

　　• 在知悉涉及学生的性暴力行为时，由于不同的员工有不同的举报义务，学校应该清楚地解释所有学校员工的举报义务。

　　• 即使您没有特别要求保密，学校应该只向负责处理学校应对性暴力的人员披露信息。您的学校应该与您协商如何更好地保护您的安全和隐私。

　　学校必须进行适当的、可靠的和无偏颇的调查

　　• 您有权了解所有调查主要阶段的时限。

　　• 您拥有提供证人和出示证据的权利。

　　• 如果被指控侵犯对像被允许有一位律师，您也享有同等的权利。

　　• 学校必须基于他们认为发生的可能性比没有发生的可能性更大的证据标准（即所谓比对优势证据标准）来解决您的投诉。学校不能采用比此更髙的证据标准。

　　• 您有权以书面形式获得投诉结果和任何上诉结果的通知，包括与您直接相关的（如犯罪者的停学或开除）任何制裁措施。

　　• 如果学校有提供上诉的程序，它必须同样适用于受害者和被指控者双方。

　　• 您有权要求记录下任何法律诉讼程序的内容，其中可能包括书面调查结果、谈话记录誊本或录音。

　　• 您有权不与被指控侵犯对像进行调解。在案例涉及性侵犯的指控时，调解是不适用于涉及性侵犯指控的案例。

　　学校必须提供必要的补救措施

　　• 如果调查结果显示性暴力造成了充满敌意的气氛，则学校必须采取迅速而有效的措施，有计划、有步骤地结束性暴力、消除敌意气氛、防止其复发，并纠正其不良影响。

　　• 适当的补救措施一般包括对侵犯者的纪律处分，但也可能包括一些其它补救措施（如学业帮助、重修课程而不受处罚以及咨询），以帮助您的学业回到正轨。这些是您所获得的任何临时性措施之外的补救措施。

　　• 学校还可能需要为更广泛的学生群体提供补救措施（如培训）或改变其服务或政策，以防止此类事件再次发生。

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